La consultation publique du nouveau Plan directeur communal est arrivée à son terme. Elle a suscité un intérêt plus que mesuré.
Début mai, la Ville d’Yverdon-les-Bains a présenté son nouveau Plan directeur communal ainsi que trois autres documents, détaillant la vision du développement urbain à l’horizon 2040. Une période de consultation publique s’est terminée lundi. De prime abord, et malgré le fait que l’exposition temporaire dédiée au projet ait été régulièrement visitée, les remarques reçues par le bureau de l’urbanisme n’ont pas été nombreuses, indice que la population ne se sent pas encore véritablement concernée par ce nouvel outil de planification.
«Nous pouvons compter sur les doigts d’une main le nombre de remarques reçues jusqu’ici, confirme Magali Henry, urbaniste à la Ville d’Yverdon-les-Bains. Pour le moment, je ne peux pas vous dire quels axes sont véritablement touchés par les remarques. Nous allons devoir synthétiser le tout dans un rapport de consultation qui sera rendu public, c’est une obligation légale. Ensuite, la Municipalité en tiendra compte pour rédiger un préavis. Ce dernier devrait être soumis au Conseil communal d’ici la fin de l’année.»
Documents importants
Premièrement, le Plan directeur communal fixe les grandes orientations stratégiques pour les vingt prochaines années, que ce soit sur le plan des énergies ou de la végétalisation. Le service planche également sur la modification du règlement d’urbanisme. Il s’agit là de modifier rapidement quelques articles, en attendant une révision complète, dans l’idée d’assurer une cohérence avec le plan climat de la Cité thermale. Troisièmement, le plan directeur des espaces publics, lui, a été pensé pour planifier le développement cohérent de ces espaces, tant dans les nouveaux quartiers que dans ceux existants. Finalement, la politique foncière active (PFA) est censée analyser de manière approfondie chaque site destiné à devenir un nouveau quartier pour savoir où implanter qui. Ce document va de pair avec la politique communale du logement.
Pour l’instant, l’heure reste à la collecte des remarques et à l’analyse du contenu de celles-ci. Une fois le préavis disponible, nous reviendrons évidemment sur ses implications à court et long terme.
Une même procédure pour des projets différents
La Direction générale du territoire et du logement (DGTL) est l’entité responsable, au niveau cantonal, pour préaviser de la conformité ou non d’un projet. Dans le cas précis, le rapport initial de la DGTL concernant le Plan directeur communal (PDCom), daté du 7 octobre 2024, liste 17 points non conformes, 12 à transcrire, 5 à analyser. Grâce à une volonté marquée de la Ville et à une étroite collaboration avec les services cantonaux concernés, la majorité des différends ont pu trouver une solution afin que le PDCom puisse être présenté pour une consultation publique le 7 mai 2025. En huit mois, un terrain d’entente a été trouvé.
Par analogie, le rapport préalable de la DGTL sur le projet du parking de la place d’Armes, daté du 15 juin 2021, faisait état de 10 points à adapter et 4 points non conformes. Ce qui avait suffi à le qualifier «d’illégal» par ses opposants. Le 18 mai, la population yverdonnoise a toutefois voté en faveur de la construction d’un parking souterrain.
