La Ville d’Orbe projette de revoir le traitement du personnel communal pour avoir un système plus équitable. Les premiers constats ont été présentés lors du Conseil communal de jeudi.
Malgré tous les éventails déployés et les feuilles de papier de substitution utilisées pour s’éventer, il était difficile de se rafraîchir lors de la séance du Conseil communal de jeudi. L’atmosphère tropicale du Casino a toutefois été quelque peu allégée par la présentation dynamique et joviale d’Alain Salamin, consultant chez AS-HR consulting, mandaté pour procéder à l’analyse de la situation du traitement du personnel communal et proposer des pistes de révision.
La syndique Mary-Claude Chevalier, au nom de la Municipalité, a souligné son «intention de s’engager à défendre les salaires acquis et l’équité de traitement dans l’établissement des classes de salaires selon des critères identiques pour toutes et tous». Ce faisant, elle donne déjà quelques indices sur les observations d’Alain Salamin.
État des lieux
Les premiers constats sont les suivants. Les critères qui composent les différentes classes salariales sont très peu détaillés. De plus, alors que certaines fonctions ont la possibilité d’évoluer dans la structure (par exemple, aide concierge, concierge responsable des bâtiments et chef concierge), d’autres n’en ont pas. L’amplitude salariale, donc l’évolution des salaires de classe en classe, n’est pour l’heure pas harmonieuse et certains écarts de salaires sont importants. Côté annuités, soit les augmentations statutaires annuelles, les différentes classes sont déséquilibrées et ont plus ou moins de chances d’augmentation.
Malgré ces observations qui ont surpris plusieurs conseillers, il est important de noter que la Commune d’Orbe est très loin d’être un cas isolé et que cette analyse démontre la bonne volonté de la Commune. En effet, aucune entité ou entreprise n’est tenue légalement d’effectuer ce type de révision pour tendre vers de meilleures pratiques.
Les pistes d’amélioration
Le consultant propose plusieurs pistes afin de rendre le système plus équitable. Notamment, instaurer entre 16 et 18 critères (comme la formation, l’expérience, les contraintes physiques et psychologiques, la gestion d’équipe) pour justifier les classes salariales. Ensuite, le nouveau système devrait permettre des amplitudes, des possibilités de progression et des annuités, le tout de la manière la plus équitable possible. Mais d’abord, une méthodologie précise doit être mise en place, car «l’équité, c’est des différences que l’on peut expliquer», souligne Alain Salamin. Notons encore que le projet ne prévoit pas de baisser les salaires actuels.
Le préavis, tout juste déposé par la Municipalité, sera débattu lors d’une prochaine séance et le nouveau système devrait entrer en vigueur en 2027 sans compter d’éventuels contre-temps.
Les rapports passent
Et qui dit Conseil communal avant l’été, dit lecture des rapports pour l’année 2024 des commissions des finances et de gestion. Alors que le premier a été accepté sans sourciller, un point du second a soulevé des réactions. Il s’agit de l’observation numéro quatre qui encourage la Municipalité à continuer d’améliorer les échanges avec ARTICOM (Association des commerçants d’Orbe et région). Elle a été critiquée par le conseiller Vert Giv Mesgarzadeh dans une longue diatribe en convoquant l’épineux sujet «Orbanistique!» et ses résultats qui déplaisent à son groupe politique (voir La Région 19 février 2025). Malgré tout, le rapport a largement été accepté par l’assemblée (52 oui, 4 non, 0 abstention).
Nicolas Servageon (à g.) succède à Xavier Duquaine en tant que Secrétaire municipal. OFFICE DE LA COMMUNICATION/cOMMUNE D’ORBE
La relève assurée
Xavier Duquaine, secrétaire municipal pendant dix ans, prend sa retraite à la fin de l’année 2025. Au terme du processus de sélection, la Municipalité a choisi «de privilégier une candidature interne de qualité qui réunit tous les critères de compétence et d’expérience nécessaires au poste», celle de Nicolas Servageon. Engagé en 2020 en tant que chef du SPOP, Service à la population qui comprend la Sécurité publique et le Contrôle des habitants, il a ensuite été nommé secrétaire municipal adjoint depuis 2023. Il reprendra officiellement le rôle de secrétaire municipal dès le 1er janvier 2026.
M.bt
Renouvellement du Bureau
Le Bureau du Conseil communal d’Orbe pour l’année 2025-2026 se compose de:
Président du Conseil:
Patrick Jaquenoud, PLR
1er vice-président:
Stéphane Collet, PVL
2e vice-président:
Thierry Rolli, Union libre
Scrutateurs:
Michèle Scarangella Montes, V
Manon Corruchaga, Union libre
Scrutateurs suppléants:
Daniel Reinmann, UDC
Helena-Mia Ghosn, PLR
C’est avec fierté que le PLR Patrick Jaquenoud, Urbigène depuis toujours, devient le nouveau président du Conseil communal pour la législature 2025-2026. Il est d’autant plus fier qu’il marche dans les pas de son père qui avait occupé cette même fonction.
Conseiller depuis plusieurs années, il a déjà déposé quelques interpellations et obtenu quelques victoires, notamment l’interdiction aux véhicules sur les chemins AF (amélioration foncière). Côté professionnel, il est responsable du centre de scanning à la BCV.
